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投资加盟-首页 时间:2022年05月03日 11:09

青年创业网app-生态环境部有关负责人就《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》答记者问

  高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》答记者生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《关于加强问

  日近,环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态-◆,指导意见》)以下简称《。就《指导意见》出台的背景、编制思路、管理要求等生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人,记者提问回答了▷▼☆。

  四五•●”之初答:■◇“十,(以下称▽•“两高▽-”)项目抬头部分地区上马高耗能、高排放,和区域环境质量改善影响碳达峰目标实现。35年远景目标纲要》提出《“十四五”规划和20,高”项目盲目发展要坚决遏制“两,实现积极发展推动绿色转型。局第二十九次集体学习时强调习总书记在主持中共中央政治,经济社会发展全面绿色转型的总抓手要把实现减污降碳协同增效作为促进,、交通运输结构、用地结构调整加快推动产业结构■▼▪、能源结构☆○。高排放项目要坚决拿下来不符合要求的高耗能、◇▽◇。

  项目盲目发展的治本之策源头防控是遏制“两高”。污许可及监管执法通过强化环评和排●•◇,源头严防、过程严管-△▪、后果严惩能够有效实施对-■◆“两高”项目的,和高质量发展推动绿色转型■★◆。此为◁■☆,草了《指导意见》生态环境部组织起◇□,两高”项目生态环境源头防控指导各级生态环境部门加强“☆…。项目加盟青年创业网app

  问题导向一是坚持。在的重点、难点问题聚焦环评管理中存▲…▲,如例•…,资源环境承载力考虑不足有些地方编制规划时对,束不够刚性约,繁调整规划为上项目频,◁▷、调结构◆-、优布局作用发挥严重影响规划环评控规模;下放审批权限有些地方层层,接不住▲▼、管不好基层审批部门。些问题对这,提出管理要求有针对性地★…☆。

  环境准入二是严格。层面宏观,两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用要求各级生态环境部门加快推进▷…“三线一单”成果在“=◆。层面中观,业和能源等专项规划、产业园区规划对涉“两高…▲”行业的综合性规划○•▲、工,查的具体要求提出了严格审。层面项目•□-,协同控制等方面明确了有关要求从严格环评审批、推进减污降碳◆▪。

  监管执法三是强化。放管结合、优化服务改革的重要举措加强事中事后监管是深化简政放权、■△,境保护措施的重要保障也是有效落实生态环▽◇。前当,可•■“全覆盖”基础上在固定污染源排污许,强化排污许可管理和监管执法我部及地方生态环境部门通过,点的环境监管体系流程再造逐步推进以排污许可证为重,的环境执法守法秩序推动形成公平规范□…•。化“两高”企业监管执法的具体要求《指导意见》提出了依排污许可证强△•。

  许可、监督执法、督察问责“六位一体”全过程环境管理框架答-▷…:《指导意见》立足区域环评▪◇▼、规划环评■▲、项目环评、排污,管理要求明确环境,低碳绿色转型发展引导“两高”项目◆…▷。具体十二个部分内容共包括五个方面、▷◆◆。

  分区管控和规划约束一是加强生态环境,化规划环评效力两个部分提出要求具体从深入实施“三线一单”、强☆◁★。”项目环评审批二是严格“两高,削减要求◁•、合理划分事权三个部分提出要求具体从严把建设项目环境准入关、落实区域▷▽△。业减污降碳协同控制三是推进“两高”行△•○,影响评价纳入环境影响评价体系三个部分提出要求具体从提升清洁生产和污染防治水平、将碳排放。证强化监管执法四是依排污许可=★▲,可证为主要依据的执法监管两个部分提出要求具体从加强排污许可证管理○▲□、强化以排污许。策落地见效五是保障政,查、强化责任追究三个部分提出要求具体从建立管理台账◆▽、加强监督检。时同,钢铁=△、有色金属冶炼◇☆、建材等六个行业类别明确“两高…◇”项目暂按煤电◁…、石化、化工、,国家如有明确规定的后续对“两高”范围,规定从其…•。

  规划环境准入的法制保障答:环评是约束项目与,水青山的第一道防线是在发展中守住绿,态环境高水平保护发挥着重要作用对于协同推进经济高质量发展和生。出了三条要求:一是严把建设项目环境准入关《指导意见》对强化-▼△“两高◆▼△”项目环评审批提☆•-。环保创业项目态环境保护法律法规和相关法定规划要求强调了新改扩建“两高”项目须符合生●=★,相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件•▲、环评文件审批原则要求满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单◇◇、▷◇=。域削减要求二是落实区。污”和环境质量改善的重要措施区域削减是实现区域★-□“增产不增。污染物区域削减有关规定新建•=…“两高”项目应按照,污染物削减方案制定配套区域,足够环境容量采取措施腾出。方环评审批事权三是合理划分地。放审批权限、基层接不住管不好的问题针对“放管服”背景下有些地方层层下▲=▼,“两高”项目环评审批的监督与评估要求省级生态环境部门加强对基层,应的依法调整上收对审批能力不适…★。

  当前答:▽●,度为核心的固定污染源监管制度体系我国正在加快建立健全以排污许可制■★…,管、社会共同监督”的生态环境治理体系推动构建▷■“企业自证守法、政府依证监。:一是做好核发审查《指导意见》提出☆★,的“两高”企业加强现场核查要求对实行排污许可重点管理,的依法不予许可对不符合条件。行情况检查二是加强执,告、自行监测、信息公开等工作督促企业做好台账记录、执行报。整改落实三是督促□▪◆,可证中存在整改事项的□▽“两高☆•●”企业对持排污限期整改通知书或排污许,改落实情况密切跟踪整。便利店投资创业方案监管机制四是健全,环保创业项目企业纳入“双随机、一公开▷▪○”监管要求各地生态环境部门将◇…▷“两高▲-”□◇○,点核查内容明确了重★…▪。违法行为五是严查,排污、不按证排污等各类违法行为要求严厉打击“两高”企业无证,典型案例及时曝光。

  染物排放具有同根、同源、同过程的特点答□●:二氧化碳等温室气体排放与大气污。保护相关工作的指导意见》已提出碳排放纳入环评体系的总体考虑我部今年年初印发的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境◆▽。

  见》提出《指导意,极推进“两高”项目环评开展试点工作各级生态环境部门和行政审批部门应积=★,源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案-▷◆、清洁能。治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同。

  立管理台账答▲•:一是建☆…。以及有关部门列入计划的△◆▷“两高●▼▲”项目对于2021年起受理▼▼■、审批环评文件,门应建立台账并定期调度进展情况各地生态环境部门和行政审批部▼○○。监督检查二是加强◆◆。目环评与排污许可监督检查工作机制各地生态环境部门建立=◁“两高▽…◇”项,目环评审批及落实情况进行检查对在建和已经投产的“两高”项,记入管理台账发现的问题。责任追究三是强化=▷□。政府应承担的生态环境保护有关责任强调了企业、审批及监管部门和地方★▲◁。

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