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中共中央、国务院:在浦东特定区域开展公司

投资加盟-首页 时间:2021年11月21日 06:44

  惠政策试点】在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点【中共中央、国务院:在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优,点期内在试,业年末个人股东持股比例免征企业所得税对符合条件的公司型创业投资企业按照企,期投资鼓励长,红利按照规定缴纳个人所得税个人股东从该企业取得的股息。券时报(证)

  改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》中共中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平▲◁,提出意见,验区临港新片区实施经验基础上在总结中国(上海)自由贸易试★•,•○•、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能,5%的税率征收企业所得税自设立之日起5年内减按1。业投资企业所得税优惠政策试点在浦东特定区域开展公司型创,点期内在试,业年末个人股东持股比例免征企业所得税对符合条件的公司型创业投资企业按照企,期投资鼓励长,红利按照规定缴纳个人所得税个人股东从该企业取得的股息。

中共中央、国务院:在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点

  局中具有十分重要的地位上海在党和国家工作全,革开放向纵深推进的崭新篇章浦东开发开放掀开了我国改。八大以来党的十○○•,的党中央坚强领导下在以习同志为核心,瞩目的发展成就浦东取得了举世,势提供了最鲜活的现实明证为中国特色社会主义制度优,建设提供了最生动的实践写照为改革开放和社会主义现代化◆◇■。现代化国家新征程上在全面建设社会主义,△■、打造社会主义现代化建设引领区为支持浦东新区高水平改革开放,五个中心◁◆▪”建设引领带动上海“,长三角一体化发展战略实施更好服务全国大局和带动,如下意见现提出。

  指导思想(一)▪★。社会主义思想为指导以习新时代中国特色,中◆□▼、三中、四中、五中全会精神深入贯彻党的十九大和十九届二…☆▲,进工作总基调坚持稳中求,新发展阶段科学把握,彻新发展理念坚定不移贯,新发展格局服务和融入,的担子-▷、啃最硬的骨头支持浦东勇于挑最重■▼▪,主义现代化国家的排头兵、彰显◁▽•“四个自信-◆▷”的实践范例努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会,念、中国精神、中国道路更好向世界展示中国理=◆。

  战略定位(二)◇=●。水平改革开放推动浦东高▪●●,市场两种资源提供重要通道为更好利用国内国际两个=□…,和国内国际双循环的战略链接构建国内大循环的中心节点-○,更好发挥龙头辐射作用在长三角一体化发展中,主义现代化国家窗口打造全面建设社会◆•。

  革开放的开路先锋——更高水平改。统观念坚持系○◆,机衔接和融会贯通加强改革举措的有○◇●,加完善的制度靠拢推动各项改革向更◁-=。度开放全面拓展从要素开放向制,互衔接的开放型经济新体制率先建立与国际通行规则相△=。特殊经济功能区在浦东全域打造,的风险压力测试加大开放型经济。

  发展的时代标杆——自主创新。度优势和超大规模市场优势充分发挥新型举国体制的制○▼▪,新、提升产业链水平中的着力点找准政府和市场在推动科技创-◁,创新中心核心区建设国际科技,创新能力增强自主,业引领功能强化高端产…★,产业链升级带动全国□■,球影响力提升全◁•。

  配置的功能高地——全球资源▲…。路”为切入点和突破口以服务共建“一带一,◆☆、技术、人才等要素资源积极配置全球资金▷=☆、信息,贸易中心☆▽▽、航运中心核心区打造上海国际金融中心▽▽、,体经济能力强化服务实,际化经贸规则体系率先构建高标准国,济发展和治理的功能高地打造我国深度融入全球经●▪。

  需求的典范引领——扩大国内。产品和服务供给着力创造高品质,品牌化◆■、国际化水平不断提升专业化、△■▷,模式新业态培育消费新,消费升级需求引领带动国内,发地•□、引领消费潮流的风向标打造面向全球市场的新品首,消费中心建设国际。

  治理的示范样板——现代城市。、运行有效的城市治理体系构建系统完备、科学规范□■,精细化、智能化水平提升治理科学化、,突发事件能力提高应对重大,发展格局完善民生,特色文化延续城市,的城市治理样板打造宜居宜业。

  发展目标(三)。35年到20,济体系全面构建浦东现代化经▲▼,区全面建成现代化城,理全面实现现代化治,竞争力跃居世界前列城市发展能级和国际。50年到20,造力、竞争力、影响力的城市重要承载区浦东建设成为在全球具有强大吸引力☆▽、创★•,理成效的全球典范城市治理能力和治▪=△,强国的璀璨明珠社会主义现代化。

  面向国家重大需求、面向人民生命健康面向世界科技前沿、面向经济主战场、,和应用基础研究加强基础研究,心技术攻坚战打好关键核,现实生产力转化加速科技成果向▲○,业链水平提升产△●△,应链稳定多作新贡献为确保全国产业链供。

  关键技术研发(四)加快。合性国家科学中心加快建设张江综◁-,科学、人工智能等领域聚焦集成电路、生命,家实验室建设加快推进国,中心▷△□、国家临床医学研究中心等国家科技创新基地布局和建设一批国家工程研究中心…★◇、国家技术创新。能汽车研发应用创新平台落户推动超大规模开放算力◇▲△、智。的药品免征进口环节税研究对用于临床研究。求开展自行研制体外诊断试剂试点允许有条件的医疗机构按照相关要。量耗材管理服务平台建立企业研发进口微,许分销等方面研究予以支持在进口许可、通关便利、允●-。进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策允许浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征…•。大科学计划和大科学工程积极参与、牵头组织国际□☆★,技协同创新开展全球科☆○。

  级创新产业集群(五)打造世界。验区临港新片区实施经验基础上在总结中国(上海)自由贸易试★◇=,◇•、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能■◇•,5%的税率征收企业所得税自设立之日起5年内减按1。业投资企业所得税优惠政策试点在浦东特定区域开展公司型创,点期内在试,业年末个人股东持股比例免征企业所得税对符合条件的公司型创业投资企业按照企▪…☆,期投资鼓励长,红利按照规定缴纳个人所得税个人股东从该企业取得的股息。集群加强分工协作同长三角地区产业,高端产品、形成一批中国标准突破一批核心部件▽□●、推出一批★▽=。级的总部经济发展更高能,业务和离岸业务统筹发展在岸,链价值链的重要枢纽成为全球产业链供应。产业集群优势依托长三角,转化中试孵化基地建立一批科技成果。

  技创新体制改革(六)深化科●-△。业生态环境优化创新创,和产业化双向链接的快车道疏通基础研究、应用研究。参与的重大科技基础设施建设和运行投入机制探索中央财政资金◆◇、地方资金、社会资本共同。合预算管理和绩效评价为基础的管理模式支持新型研发机构实施依章程管理、综。立专业化技术转移机构支持高校和科研院所建○★▷。识产权保护制度建立高水平的知…□▷,权侵权惩罚性赔偿制度实施更大力度的知识产•★。上市企业知识产权服务站支持浦东设立科创板拟…▽☆。设计费纳入项目总投资允许将科研工艺设备,设计工作支出可列支设计费项目建设单位自行承担相关。适用上海科技体制机制创新相关规定国家在浦东设立的研发机构可研究。

  大牵引作用的改革举措聚焦基础性和具有重,合性改革试点探索开展综●•△,企业发展全生命周期出发谋划设计改革从事物发展全过程、产业发展全链条、,充分联动和衔接配套加强重大制度创新,制度更加完善推动各方面。

  府服务管理方式(七)创新政○▪。权●☆◆、放管衔接△■▪、联动服务加强各部门各领域协同放▪▽。制和市场准营承诺即入制探索试点商事登记确认◆▪■,准入特别措施清单制定浦东放宽市场,一证”改革深化“一业,许可和综合监管制度率先建立行业综合△…▲。体制改革深化行政★◁…,各类编制资源方面更大自主权按程序赋予浦东在统筹使用▽•。细化管理水平提高专业化精,平相适应的薪酬制度实行与经济发展水◆=◆。

  争政策基础地位(八)强化竞。民待遇加负面清单管理制度全面落实外商投资准入前国▲■。企业混合所有制改革和整合重组积极稳妥推进具备条件的国有。则的产权保护制度健全以公平为原,护民营经济产权全面依法平等保,外商投资合法权益全面依法平等保护,当竞争执法加强反不正,业秘密保护加强企业商。

  场一体化运行机制(九)健全要素市=▪★。间规划编制结合国土空,地结构和布局优化建设用▼△。划编制完成后在国土空间规,施的总量管控模式探索按规划期实☆▪。地表和地下分别设立使用权支持推动在建设用地地上、,、海床、底土分别设立使用权探索按照海域的水面▽•▼、水体。准化=•▼”出让方式改革深化产业用地=○△“标▷▽,业用地供给增加混合产,地类型合理转换探索不同产业用。总量保持适度弹性的用能控制制度实施以能耗强度为核心、能源消费▽=☆。港和数据交易所建设国际数据,流通、监督管理等标准制定和系统建设推进数据权属界定●◇、开放共享、交易。

  管理、标准等制度型开放着力推动规则□•☆、规制▲★、△…,量产品供给•■、高效率资金供给提供高水平制度供给★●、高质,际合作和竞争更好参与国。

  易试验区及临港新片区先行先试(十)推进中国(上海)自由贸。验区及临港新片区“试验田”作用更好发挥中国(上海)自由贸易试☆■,准、最高水平对标最高标,度的压力测试实行更大程,域率先实现突破在若干重点领,先在浦东全域推广实施相关成果具备条件后率。度型开放试点在浦东开展制,型开放探索经验为全国推进制度。监管区域建设推进海关特殊…-,条件的海关特殊监管区域的特定区域适用支持洋山特殊综合保税区政策在浦东具备■•…。区域电子账册管理优化海关特殊监管。域并根据企业实际需要围绕战略性新兴产业领,区临港新片区探索创新监管安排在中国(上海)自由贸易试验,合保税区的通关便利化相关政策具备条件的可享受洋山特殊综。与国际通行规则接轨加强商事争端等领域。满足境内监管要求条件下允许境外服务提供商在,方式提供更多跨境专业服务以跨境交付或自然人移动的。业自主优化离岸转手买卖业务审核流程支持浦东商业银行机构对诚信合规企。条件的区域在浦东具备▽●◇,离岸业务发展的税收政策研究探索适应境外投资和★▪●。控的前提下在风险可,服务出口的增值税政策研究探索支持浦东企业。、风险可控的前提下在监管部门信息共享,技术含量、符合环保要求“两头在外●◁☆”的保税维修业务推动海关特殊监管区域外的重点企业开展高附加值、高。在中国(上海)自由贸易试验区落户吸引更多国际经济组织和企业总部。和利润转移的前提下在不导致税基侵蚀,易账户的税收安排探索试点自由贸。配套服务且不涉及免税、保税、退税货物和物品的消费服务设施在洋山特殊综合保税区指定区域探索设立为区内生产经营活动△△,示交易平台设立保税展。

  辐射全球的航运枢纽(十一)加快共建。辐射全球的航运枢纽加快同长三角共建,争力和影响力提升整体竞。三角港口群、机场群一体化发展强化上海港、浦东国际机场与长,空铁紧密衔接加强江海陆,化管理体制机制探索创新一体。例接轨的船舶登记管理制度在洋山港试点实施与国际惯。等条件下研究在对,港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务允许洋山港登记的国际航行船舶开展以洋山。国家和地区扩大航权安排推动浦东国际机场与相关,宽空域管制进一步放•●◁,资源供给扩大空域。

  人才引进▪…“直通车◁■△”制度(十二)建立全球高端▽•△。更加便利的人才引进政策率先在浦东实行更加开放◆◁■。相关高端人才审核权限下放政策进一步研究在浦东投资工作的,人才提供入出境和停居留便利为引进的“高精尖缺■▷”海外◁●。境外人才从业限制逐步放开专业领域,业领域从业视同享受国民待遇对其在浦东完全市场化竞争行,证书认可清单制度建立国际职业资格•▪▪。试行更大力度的人员出入境等配套政策支持浦东在中国国际进口博览会期间,化、制度化并推动常态。

  系、机构体系、基础设施体系完善金融市场体系、产品体,□○、跨境贸易结算和海外融资服务支持浦东发展人民币离岸交易,资产交易平台建设国际金融◇■,品的价格影响力提升重要大宗商☆◇,领实体经济发展更好服务和引★○•。

  加大金融开放力度(十三)进一步。项目可兑换的实施路径支持浦东率先探索资本▪▽。融资…▷、反逃税”和贸易真实性审核的要求下在浦东支持银行在符合“反洗钱、反恐怖,业的跨境资金收付便利诚信合规企。人民币金融产品创新面向国际的,内投资金融产品范围扩大境外人民币境,金跨境双向流动促进人民币资。等开展人民币外汇期货交易试点研究探索在中国外汇交易中心。债券、外汇、保险等市场合作推动金融期货市场与股票、,求的金融市场产品和工具共同开发适应投资者需。心相匹配的离岸金融体系构建与上海国际金融中•▽,险可控前提下支持浦东在风●☆,币离岸交易发展人民。

  外重要投融资平台(十四)建设海内。际金融资产交易平台支持在浦东设立国,用人民币参与科创板股票发行交易试点允许合格境外机构投资者使■▼。化外债登记改革试点支持在浦东开展简•◁。管理制度完善外债□•,融资空间拓展跨境。基础设施互联互通推进在沪债券市场。场在内的中国债券市场统一对外开放加快推进包括银行间与交易所债券市,投资者参与中国债券市场进一步便利合格境外机构。

  融基础设施和制度(十五)完善金。以信息披露为核心的注册制研究在全证券市场稳步实施○○▪,入做市商制度在科创板引。交易所积极作用发挥上海保险,流再保险中心打造国际一。全国性大宗商品仓单注册登记中心支持上海期货交易所探索建立场内,税仓单业务开展期货保•■■,跨境金融和税收政策并给予或落实配套的■★▷。内贵金属储备仓库建设国家级大型场。交易和定价中心建设国际油气,易中心推出更多交易品种支持上海石油天然气交○○。区块链标准体系构建贸易金融,字货币试点开展法定数。试点经验基础上在总结评估相关,股权和创业投资股权份额转让平台适时研究在浦东依法依规开设私募★▷…,股权份额二级交易市场发展推动私募股权和创业投资○▲□。科技研究机构、金融市场学院支持在浦东设立国家级金融▪-。融市场的交易报告库支持建设覆盖全金。

  模式=•△、治理理念创新推动治理手段、治理,智慧城市加快建设,治理统筹推进和有机衔接的治理体系率先构建经济治理•☆、社会治理▷▪◆、城市,与自然和谐共生的美丽家园把城市建设成为人与人…◆-、人。

  善城市治理体系(十六)创新完。规划•◇□、建设、管理全过程各环节把全生命周期管理理念贯穿城市□☆•,行“一网统管▷△”深入推进城市运。展需要相适应的人口管理机制支持浦东探索与经济社会发。资源向基层下沉推动社会治理和,区治理服务功能强化街道、社,众“最后一公里”打通联系服务群■●=。

  代特色城市风貌(十七)打造时。高度和空间环境等方面的指导约束加强对建筑形体、色彩、体量△★、。区改造工程实施旧工业,和休闲消费场所建设文化创意。区联动与老城★▪,城市有机更新统筹推进浦东▼□•,小区改造加快老旧=…▷,筑=▲★、文物保护加强历史建○□,特色的建筑群打造富有中国,都市有机融合推进与现代化。统筹规划利用加强地下空间,和综合管廊建设推进海绵城市,气候韧性提升城市▲▪■。

  谐优美生态环境(十八)构建和。态环境保护制度实行最严格的生=◁◁,偿、责任追究的生态环境保护体系健全源头预防、过程控制○…、损害赔。息采集和评价标准优化企业生态信▪•,信用体系构建生态。综合行政执法改革深化生态环境保护▷○,公益诉讼制度健全生态环境■•△。和海洋生态保护红线评估调整黄浦江沿岸▽▲。和资源化再利用制度严格落实垃圾分类▽☆=。低碳出行推动绿色,为主体的公共交通体系发展以网络化轨道交通。

  居民生活品质(十九)提升◁•◇。医疗、养老、文化等公共服务资源与长三角地区统筹布局优质教育▽□、□▪,育、医疗等优质资源供给增加高质量和国际化教▽★=,均衡化、创业网网址优质化水平不断提高公共服务▽▲。置公共服务资源的制度建立依据常住人口配。区建设补短板行动开展城市居住社,堂环境改善弄,本服务设施和公共活动空间配套建设力度加大停车场和充电设施、街心公园等基。色文化弘扬红,化●◁、江南文化发扬海派文,文创产业做大做强。

  际消费中心城市加快建设上海国,海购物、上海文化、上海旅游品牌培育打响上海服务、上海制造、上,…△、引领◆▷、创造新需求以高质量供给适应。

  质商品和服务供给(二十)增加高品▼☆。和贸易航运枢纽优势发挥浦东先进制造★…○,和流通中心建设推动消费平台=▽。康等服务消费市场外资准入限制研究探索放宽电信服务●•◆、医疗健,给体系升级促进服务供。文化旅游等服务性消费标准体系建立完善养老托幼、家政服务、。客离境“即买即退••”措施进一步深化实施境外旅。间举办上海消费促进系列活动支持在中国国际进口博览会期。

  色健康消费新模式(二十一)培育绿。线文体等线上消费业态充实丰富在线医疗△□、在,合消费双向提速推动线上线下融•…。能设施建设和资源共享推进终端非接触式智。费者投诉处理机制建立快速有效的消•=△,行包容审慎监管对消费新业态实。

  线思维坚持底☆◆,开放相匹配的风险防控体系建立完善与更大力度改革,部署、同步推进、同步落实做到防风险与促发展同步,统性风险底线守住不发生系▷▽。

  金融风险防控机制(二十二)健全。融监管体系完善现代金,监测和评估框架建立健全风险,适应的包容审慎监管模式探索与国际金融体系相。管框架下在现行监◁▷▪,创新试点活动依法开展金融●☆。、宏观审慎评估和协调联动体系建立健全跨境资金流动监测预警☆▽□。方专业机构信息共享平台完善企业•☆、政府、第三,真实性审核力度加大离岸贸易。

  共卫生应急管理体系(二十三)完善公。专用设施建设投入加大公共卫生应急,资保障、重大疾病救治、防控救治科研的体系和能力建设加强疾病预防控制、监测预警□●▷、投资创业好项目突发疫情管控、应急物●•-。公共卫生应急管理体系与长三角地区统筹共建,▼=★、群防群控机制健全联防联控。情医疗互助机制完善应对重大疫,地区专家库建立长三角,互联网诊疗平台建设远程医疗◁◆■、,医疗资源共享共用推进负压病房等。

  全生产等领域重大风险(二十四)防范化解安••。安全智慧大脑建立城市5G◆▽,积停电•○、自然灾害等预警机制健全港口和机场安全、大面,安全风险防范和应急处置强化海上危险化学品运输。救援专业化队伍建设加强重大风险应急,事件应对水平提升重大突发。安全管理制度建设加强网络和信息。

  加强党的全面领导(二十五)坚持和-•。开放各领域各方面各环节的领导坚持和加强党对浦东高水平改革,政策、促改革的能力和定力提高党把方向、谋大局、定。治建设为统领坚持以党的政,制度治党紧密结合坚持思想建党和,廉政建设加强党风■▷,引领浦东发展以一流党建。织力为重点以提升组,治功能突出政-●,党组织建设加强基层▲■,改革开放中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用引导基层党组织和广大党员在推动浦东高水平☆…。惩分明的激励约束机制完善落实精准考核☆◇、奖▲…○,来”的要求具体化把“三个区分开,为的激励和保护机制建立健全干部担当作,责▲●☆、善创新的良好氛围大力营造敢担当、勇负。

  强化法治保障(二十六)。闯、自主改相适应的法治保障体系建立完善与支持浦东大胆试、大胆。特区法规比照经济,委员会立足浦东改革创新实践需要授权上海市人民代表大会及其常务,律和行政法规基本原则遵循宪法规定以及法,法规制定,、部门规章等作变通规定可以对法律■□、行政法规,东实施在浦。或明确规定的领域对暂无法律法规★○,定相关管理措施支持浦东先行制▷▼□,报备实施按程序,时以法规规章等形式固化下来探索形成的好经验好做法适。各项改革措施本意见提出的▲▲,行法律和行政法规的凡涉及调整适用现,程序办理按法定。

  完善实施机制(二十七)。▲■☆、浦东抓落实的工作机制建立中央统筹、市负总责。发展领导小组领导下在推动长三角一体化▪•-,★=★、重大政策、重大工程研究制定和推进实施工作国家发展改革委统筹协调各方面做好重大规划。放尽放原则赋予浦东更大改革发展权中央和国家机关有关部门要按照能,浦东的指导服务上海市要加强对,步强化主体责任浦东新区要进一…■◆,项重点任务细化落实各▪▲•,施中加强统筹衔接在政策举措落地实,策合力形成政。央、国务院请示报告重大事项及时向党中=◇。

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